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ChatGPT或将被列为超大型在线平台，面临更严监管
欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶近日表示，ChatGPT和Roblox均有可能被欧盟委员会列入《数字服务法案》（DSA）所定义的超大型在线平台（VLOP）或超大型在线搜索引擎（VLOSE）名单。他指出，两家平台公布的用户数量已超过DSA规定的认定门槛，因此被正式指定为超大型在线平台「完全有可能」，相关决定「可能会在未来某个时间作出，或早或晚」。一旦被列入该名单，相关企业须遵守欧盟一系列更为严格的合规义务，涵盖系统性风险评估、内容审核机制、透明度报告披露及其他监管要求。这意味着OpenAI旗下的ChatGPT将在欧洲市场面临与Meta、Google等科技巨头同等级别的监管压力，对其在欧运营模式和合规成本产生深远影响。
欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶近日公开表态，ChatGPT和游戏平台Roblox均有可能被欧盟委员会正式认定为超大型在线平台。这一表态标志着欧盟监管机构对生成式AI平台的关注已从政策讨论层面进入实质性评估阶段，也是《数字服务法案》监管范围向AI领域延伸的重要信号。
根据《数字服务法案》的规定，在欧盟境内月活跃用户超过4500万的平台，即可被认定为超大型在线平台，并须承担一系列额外合规义务。雷尼耶表示，ChatGPT和Roblox公布的用户数据均已超过这一门槛，因此被列入名单具有充分的法律依据，相关认定决定将在适当时机作出。
一旦被正式列为超大型在线平台，ChatGPT将须履行包括系统性风险评估、内容审核机制建设、透明度报告定期披露在内的多项合规要求，并接受欧盟委员会的直接监管。这些义务目前已适用于Meta旗下的Facebook、Instagram，以及Google、TikTok等主流平台，合规成本和管理复杂度均显著高于普通平台。
对OpenAI而言，此次欧盟的表态意味着ChatGPT在欧洲市场的运营压力将大幅上升。此前，OpenAI已在欧盟《人工智能法案》框架下面临合规挑战，若DSA监管义务同步叠加，将进一步增加其在欧洲的合规投入，并可能影响产品功能的本地化设计与数据处理方式。
从更宏观的视角来看，欧盟将ChatGPT纳入DSA监管框架的讨论，折射出全球主要经济体对生成式AI平台监管定性问题的普遍关切。如何界定AI对话工具与传统在线平台之间的边界，将成为各国监管机构在制度设计层面需要持续探索的核心议题，也将对整个AI行业的合规生态产生深远影响。
要点
- ChatGPT用户规模已超过欧盟DSA认定超大型在线平台的门槛，被列入监管名单的可能性被欧盟委员会发言人描述为「完全有可能」
- 一旦被正式认定，ChatGPT须承担风险评估、内容审核、透明度报告等与Meta、Google同等级别的合规义务
- 此次表态标志着欧盟DSA监管框架向生成式AI平台的实质性延伸，或对OpenAI在欧洲的运营模式和合规成本产生深远影响
- 如何在法律层面定性AI对话平台，将成为全球监管机构面临的共同制度挑战